建立健全绿色低碳循环发展经济体系ღღღ，促进经济社会发展全面绿色转型ღღღ，是解决我国资源环境生态问题的基础之策ღღღ。国务院印发的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》为我国绿色发展设计了“总蓝图”ღღღ，设定了分阶段目标ღღღ。如何推动绿色低碳循环发展再上新台阶？相关部门及专家进行了解读ღღღ。

　　今年2月必威·betwayღღღ，《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（以下简称《意见》）对外发布ღღღ，我国首次从全局高度对建立健全绿色低碳循环发展的经济体系作出顶层设计和总体部署ღღღ。

　　“《意见》坚持系统观念ღღღ，用全生命周期理念厘清了绿色低碳循环发展经济体系建设过程ღღღ，明确了经济全链条绿色发展要求ღღღ，推动绿色成为发展的底色ღღღ，使发展建立在高效利用资源ღღღ、严格保护生态环境ღღღ、有效控制温室气体排放的基础上betway88必威ღღღ，统筹推进高质量发展和高水平保护qq旋风2ღღღ，确保实现碳达峰碳中和目标ღღღ，推动我国绿色发展迈上新台阶必威·betway必威·betwayღღღ。”国家发展改革委有关负责同志说ღღღ。

　　党的十八大以来ღღღ，我国生态文明建设发生了历史性ღღღ、转折性ღღღ、全局性变化ღღღ。既然绿色发展已经有了不俗的成绩ღღღ，为何还要出台新文件？

　　中国工程院院士王安认为必威·betwayღღღ，我国高度重视绿色发展ღღღ，但是从整个制度构架来看ღღღ，始终少一块“压舱石”ღღღ，缺一张“总蓝图”ღღღ，没有一个立足全局ღღღ、部署整体转型的文件qq旋风2ღღღ。

　　“这是我国首次从全局的高度ღღღ，全方位全过程推行绿色规划ღღღ、绿色设计ღღღ、绿色投资ღღღ、绿色建设ღღღ、绿色生产ღღღ、绿色流通ღღღ、绿色生活ღღღ、绿色消费必威·betwayღღღ，提出了一系列可操作ღღღ、可落地的政策措施ღღღ，完成了绿色发展制度体系由‘战术体系’向‘战略体系’的转型ღღღ。”王安说ღღღ。

　　辩证看待我国的生态现状ღღღ，健全贯彻绿色发展理念的经济体系任重道远ღღღ。目前ღღღ，我国绿色生产生活方式尚未根本形成ღღღ，实现碳达峰ღღღ、碳中和任务艰巨ღღღ，能源资源利用效率不高ღღღ，生态环境治理成效尚不稳固ღღღ，生态环境质量与人民群众的要求还有不小的差距ღღღ，绿色技术总体水平不高ღღღ，推动绿色发展的政策制度有待完善ღღღ。因此ღღღ，相关专家认为ღღღ，《意见》的出台ღღღ，意义重大ღღღ。

　　国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清表示ღღღ，《意见》的出台ღღღ，对于加快推动“十四五”绿色低碳发展ღღღ，促进经济社会发展全面绿色转型ღღღ，建设人与自然和谐共生的现代化具有重要意义ღღღ，“《意见》首次明确提出ღღღ，使发展建立在有效控制温室气体排放的基础上ღღღ，这对于实施积极应对气候变化国家战略ღღღ，落实中央经济工作会议明确提出的做好碳达峰ღღღ、碳中和工作具有重要的指导意义ღღღ。”

　　中国环境与发展国际合作委员会核心专家组成员张建宇也认为ღღღ，《意见》为实现2030年前碳达峰目标ღღღ、2060年前碳中和愿景做出了系统性安排ღღღ，不仅是对绿色低碳发展目标的全面落实与推动ღღღ，同时明确了在推动绿色低碳发展中解决生态环境问题ღღღ，强调了经济发展与生态环境保护ღღღ、温室气体排放控制的统筹推进ღღღ，有助于深化地方政府对绿色低碳发展的认识ღღღ。

　　到2025年ღღღ，产业结构ღღღ、能源结构ღღღ、运输结构明显优化ღღღ，绿色产业比重显著提升ღღღ，基础设施绿色化水平不断提高必威·betwayღღღ，清洁生产水平持续提高ღღღ，生产生活方式绿色转型成效显著必威·betwayღღღ，能源资源配置更加合理ღღღ、利用效率大幅提高ღღღ，主要污染物排放总量持续减少ღღღ，碳排放强度明显降低ღღღ，生态环境持续改善ღღღ，市场导向的绿色技术创新体系更加完善ღღღ，法律法规政策体系更加有效ღღღ，绿色低碳循环发展的生产体系ღღღ、流通体系qq旋风2ღღღ、消费体系初步形成ღღღ。

　　到2035年ღღღ，绿色发展内生动力显著增强ღღღ，绿色产业规模迈上新台阶ღღღ，重点行业ღღღ、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平ღღღ，广泛形成绿色生产生活方式ღღღ，碳排放达峰后稳中有降ღღღ，生态环境根本好转ღღღ，美丽中国建设目标基本实现ღღღ。

　　对此ღღღ，徐华清表示ღღღ，建立健全绿色低碳循环发展经济体系是党中央qq旋风2ღღღ、国务院作出的一项重要决策部署必威betway官方网站ღღღ，ღღღ，既是当前贯彻落实新发展理念的重要抓手ღღღ，也是确保实现碳达峰ღღღ、碳中和的一项长期战略任务ღღღ。分阶段设定目标ღღღ，更具有可操作性和可达性ღღღ。

　　张建宇分析ღღღ，推动能源清洁转型方面ღღღ，《意见》提出要大力推动风电ღღღ、光伏ღღღ、水能ღღღ、氢能等可再生能源发展ღღღ，同时强调要“严控新增煤电装机容量”ღღღ，表明了进一步强化煤炭减量的决心和以碳中和愿景倒逼能源行业转型升级的信心必威Betway中文网页ღღღ！ღღღ。结合今年1月中央生态环境保护督察的反馈结果ღღღ，可以看出ღღღ，未来中国控煤减煤的力度将不断增强ღღღ，可再生能源发展将继续提速ღღღ，清洁高效低碳的能源体系将逐步建成ღღღ。

　　王安认为ღღღ，《意见》瞄准了当前绿色低碳循环发展中的突出问题ღღღ，定位精准ღღღ、措施得当ღღღ。如针对部分地区“一刀切”的问题ღღღ，提出要完善“散乱污”企业认定办法ღღღ，分类实施关停取缔ღღღ、整合搬迁ღღღ、整改提升等措施ღღღ，进一步推动了环境执法精准化ღღღ；再如针对垃圾分类后垃圾处理收费机制不匹配问题ღღღ，提出要建立健全生活垃圾处理收费制度ღღღ，允许各地区根据本地实际ღღღ，实行分类计价ღღღ、计量收费等差别化管理政策等ღღღ。

　　“这一系列政策的出台ღღღ，有利于解决当前绿色发展中的‘痛点’和‘堵点’问题ღღღ，推动绿色低碳循环发展迈上新台阶ღღღ。”王安说ღღღ。

　　建立健全绿色低碳循环发展经济体系ღღღ，是一项全局性ღღღ、系统性工程ღღღ。《意见》涵盖健全绿色低碳循环发展的生产体系ღღღ、健全绿色低碳循环发展的流通体系qq旋风2ღღღ、健全绿色低碳循环发展的消费体系ღღღ、加快基础设施绿色升级ღღღ、构建市场导向的绿色技术创新体系ღღღ、完善法律法规政策体系等六大体系ღღღ，并明确了85项重点任务和牵头单位ღღღ。

　　“《意见》首次全方位诠释了绿色低碳循环发展的核心内涵ღღღ。前三大体系ღღღ，涵盖了生产ღღღ、流通ღღღ、消费三个社会再生产的关键环节ღღღ。后三大体系构筑了基础设施ღღღ、技术创新ღღღ、法律制度三项关键支撑ღღღ。”王安说ღღღ。

　　徐华清表示ღღღ，从“十四五”加快推进绿色低碳发展角度看ღღღ，重点在于培育绿色低碳新增长点ღღღ，加快形成发展新动能ღღღ；实施能源革命战略ღღღ，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系ღღღ；推动消费革命ღღღ，加快形成简约适度绿色低碳的生活方式ღღღ；完善碳排放权交易市场ღღღ，加快构建市场导向的绿色低碳技术创新体系ღღღ；建立温室气体排放总量控制制度ღღღ，加快推进气候治理体系和治理能力现代化等ღღღ。重点任务都涵盖了这些方面ღღღ。

　　建立健全绿色低碳循环发展经济体系ღღღ，也是一项长期性ღღღ、艰巨性任务ღღღ。国家发展改革委有关负责同志表示必威·betwayღღღ，有关部门和地方要持之以恒抓好落实ღღღ，把贯彻落实《意见》作为准确把握新发展阶段ღღღ、深入贯彻新发展理念ღღღ、加快构建新发展格局的重要内容ღღღ。

　　针对落实中最紧迫的工作ღღღ，徐华清表示ღღღ，有关部门要明确提出科学的绿色低碳循环发展指标体系ღღღ，进一步提出具有先进性和可操作性的量化发展目标ღღღ。各地区和有关部门要通过抓紧研究制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案ღღღ，采取更加有力的政策和措施ღღღ，创造条件努力争取实现率先达峰目标ღღღ，为实现碳中和愿景奠定良好的基础ღღღ；各地区和有关部门也应适时曝光严重浪费资源和违规乱上高耗能ღღღ、高排放项目等负面典型ღღღ，为绿色低碳循环发展营造良好氛围ღღღ。（记者 孙秀艳 陆娅楠）